從南京到北京 國共的歷史重逢

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此次國民黨主席鄭麗文赴中國大陸參訪，行程安排自南京、經江蘇與上海，最終抵達北京，這並非單純的地理動線，而是蘊含深刻歷史、政治與戰略意涵的精心規畫設計。此一路線可視為一條由「歷史正統」通往「現實權力」，再延伸至「制度性互動與和平框架」的象徵性軸線，具體反映國民黨試圖重構兩岸論述與政策路徑的戰略企圖。

首先南京作為行程起點，具有高度的歷史與象徵意義。南京曾為中華民國首都，其歷史地位代表著中華民國法統的源頭與延續。若鄭麗文於南京謁陵祭拜孫中山，則不僅是對國家締造者的歷史致敬，更具有「正承法統」的象徵效果。此舉可被解讀為國民黨重新強調其歷史正當性，並透過南京這一歷史場域，連結台灣與大陸在歷史上同屬中華民國的政治記憶。

這樣的安排，實際上是在當前兩岸高度對立的政治語境中重新喚起「歷史共同體」的概念，為後續政治互動鋪墊正當性基礎。

其次，行程進入上海，則象徵由歷史轉向現實中的功能性交流與制度性互動。上海與台北之間的「雙城論壇」，長期以來是兩岸在官方互動受限情況下，仍能維持穩定交流的重要平台。雙城論壇已連續運作16屆，是兩岸目前最穩定、制度化的城市交流機制之一。特別是在民進黨執政後，雙城論壇遂成為目前層級最高、最具制度性的兩岸接觸機制之一。

再者，最具關鍵性的北京行程，標誌著從功能性交流邁向高階政治層級對話的轉折。北京作為中華人民共和國首都，其政治象徵不言而喻。鄭麗文與習近平展開會晤，「鄭習會」將意味著國共兩黨高層對話在中斷十年後重新啟動，具有高度歷史性突破。

從戰略層面觀察，此一路線實際上構成一種對比性論述。相較於民進黨政府所採取的「抗中保台」路線，強調對抗與安全，國民黨則試圖透過此行展現另一種政策選項，即回歸以「九二共識」為基礎、反對台獨並強調和平發展的路徑。透過南京的歷史連結、上海的制度交流，以及北京的高層對話，國民黨意圖重現馬英九執政期間所形成的「大交流、大對話、大發展」局面，並藉此向台灣社會傳遞其具備兩岸治理能力的訊號。

毋庸置疑的是，北京行程亦具有「戰略錨定」的效果。透過鄭習會，國民黨在兩岸關係中重新取得話語權，也為兩岸關係建立一種相對穩定的預期框架。此種「政黨接觸」的運作模式，雖在制度上不具官方約束力，但在實質上卻可能影響政策走向與互動氛圍，形成一種「準制度化」的溝通機制，同時也凸顯「和平興台」路線及「和陸友美」戰略。

（作者為佛光大學公共行政與國際事務學系副教授）