華南金風波》公股專家籲財政部思考：要繼續給林家副董職位嗎？

行政院核定華南金控總經理與兆豐票券董事長互換職位，凸顯華南金公股董事長遭民股掣肘，以及政府換新總座協助穩盤，卻讓績效亮麗的原總座受委屈等風波，冷眼旁觀的資深公股專家對本刊表示，此事追根究柢必須回歸股權公平原則處理，否則只是治標不治本。賴卓政府與財政部應嚴肅思考，是否繼續給華南金的民股大股東林家「副董事長」的職位？

根據該名公股資深專家分析，華南金的股權結構，民股大股東林家的可控制性持股，包含長年與之友好的許家在內，介於15～16%；公股的可控制性持股，包含公股行庫與政府基金，則是超過30%，公股是民股的2倍以上，然而無論在華南金的母金控或核心子公司，公股與民股的持股比率與董事席次卻是顯不相稱。

華南金去（2025）年6月13日改選董事之前，董事總席次19席，其中15席為一般董事，公股占8席民股占7席，另外4席為獨立董事，公股占2席民股占2席；改選之後稍微回應現代公司治理精神，董事總席次降至17席，但其中的11席一般董事，公股占6席民股占5席，另外的6席獨立董事，公股占3席民股占3席，顯示政府在公股管理上極為失職，並非以林家對華南金可控制性持股僅15～16%在看待，而是自動將之膨脹到與公股不相上下。華南金核心子公司華南銀行的董事席次，情況亦然。

會有這種現象，資深公股專家指出，源自107年前，華南金控暨華南銀行副董事長林知延的祖父林熊徵參與創辦華南銀行，政府在情感上禮遇林家，加上公股管理單位心態上多一事不如少一事，於是多年下來，在公民和諧共治的旗幟下，每逢三年一次的董事改選，財政部與林家就講好，共同徵求委託書、共同分配席次，並且以持股實力相當而非「公大民小」的實況來分配董事席次，這種做法，對其他逾5成的華南金民股股東並不公平，為何財政部獨厚林家，讓特定民股擁有超乎其持股實力的董事席次？

華南金目前有17席董事，按照實力原則，也就是公股為民股2倍以上概算，公股持有12席、民股持有5席才是合理，然而目前卻是公股僅占9席、民股占了8席，非僅如此，政府還讓華南金獨樹一格，在九大公股體系內，唯一在金控與銀行皆設有「副董事長」職務，並且由林家指派出任。這種做法無異讓與公股持股實力相差甚多的民股得以堂而皇之直接進入行政體系，讓林家擁有超越公股的實質影響力，也難怪每逢年節聚會，例如尾牙，華南金集團的主管們簇擁圍繞副董身旁，副董上台唱歌就趕緊上去伴舞，員工私下坦言：「誰才是老大，大家心知肚明。」

華南金歷任董事長，從王榮周、劉燈城、徐光曦、吳當傑、張雲鵬到陳芬蘭，任期短則11個月、長則5年多，平均僅兩三年，「流水的董事長、鐵打的林家」，這句華南人心裡的俗諺，坐實了「公弱民強」的格局。近來公股圈盛傳的華南金控董事長陳芬蘭被民股掣肘的說法，不過是搓破公民和諧共治的假象，讓公股的跛腳與公股管理失職讓眾人看得更清楚而已。

陳芬蘭的委屈，連帶讓華南金控暨華南銀行副董事長林知延背負囂張的罵名，但這對林知延並不公平，會有此結構性問題，是政府自己種下的惡因，除了在董事席次上自宮、不合理的膨脹民股席次，還在公司內部的垂直行政體系，透過「副董事長」職位，讓林家擁有龐大的掌控力。以展現傲骨、不願就任兆豐票券董事長的原華南金控總經理李耀卿為例，副董事長叫總經理做事，總經理可以置之不理嗎？再者，華南金的公文送到副董那裡，副董如果不蓋章，公文出得了門嗎？

資深公股專家指出，政府如果要禮遇林家，可以在母金控層級保留副董事長的職位，一方面感念林知延的祖父林熊徵參與創辦華南銀行，另方面表彰林家為華南金的第二大持股勢力。把持股有限的大股東表彰在最上層的控股公司，而非無限度地，連底下的子公司都放大表彰，這是民間企業集團常見且比較符合公司治理的做法。

政府如果不改弦易轍，繼續禮讓華南金的民股大股東，讓到最後就是，只要理念不合，在林家才是永遠的實質掌控者的實狀下，公股注定繼續處於跛腳狀態，「陳芬蘭們」將會繼續受委屈，林知延也會在這種畸形的公民共治結構下，持續背負囂張罵名，對他來講，這又何嘗不是另一種形式的委屈。

也因如此，釜底抽薪之道，有鑑華南銀行為華南金的核心子公司、稅後純益占比逾9成，影響重大，賴卓政府與財政部宜盡早規劃，朝下屆華南銀行董事改選時「取消副董事長職位」布局，讓華南金集團的持股實力與權責相稱，這是公股管理該奮起作為之事，也才有機會真正開創公民和諧共治的局面。

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