汽車進口零關稅衝擊有多大？財政部次長陳勇勝：影響稅收368億元

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立法院財政委員會今（2）日將召開公聽會，聚焦汽車及汽車零組件關稅調整議題。根據國發會與財政部提交的書面報告，未來若台美對等貿易協定（ART）順利通過施行，自美國進口小客車可望降至零關稅並取消進口數量限制，但整體汽車關稅政策仍須兼顧產業發展，由經濟部與財政部共同研議；至於13項汽車零組件是否免關稅，目前則待經濟部提出稅式支出評估報告後再行定案。財政部次長陳勇勝會中表示，若汽車關稅對其他國家也降至零，約影響關稅368億元。

國發會指出，依據今年2月簽署的ART，未來若協定正式生效，美國進口小客車將適用零關稅待遇，並取消進口配額限制。不過，相關車輛仍須符合我國對安全、能源效率、污染及噪音等法規標準，才能上市銷售，以確保消費者權益。至於非美系進口車與汽車零組件是否一併調整關稅或修改「海關進口稅則」，國發會強調，將尊重產業主管機關經濟部的整體評估與政策規畫。

在汽車零組件方面，財政部說明，台灣區車輛工業同業公會已於2月26日行文經濟部，建議將引擎、汽缸、化油器、噴油嘴、離合器及安全氣囊等13項國內無產製的汽車零組件進口關稅調降至免稅。經濟部隨後於3月11日函請財政部研議可行性，財政部則在3月20日回函，要求經濟部就產業主管機關立場提出稅式支出評估報告。

至於整體汽車關稅政策，財政部表示，目前稅率是依我國2002年加入WTO時的關稅減讓承諾訂定，當年入會首年即由原先水準調降至29%，並於10年內逐步下修至17.5%，此後維持至今。考量汽車關稅牽涉產業競爭力與國內供應鏈發展，未來是否進一步調降，仍須與經濟部審慎評估後決定。

在整車關稅部分，陳勇勝表示，目前WTO約有166個會員國，整體進口產值約2103億元，關稅影響約368億元，因此相關政策須考量對國內產業環境與衝擊，並需跨部會審慎評估。

除了關稅議題外，使用牌照稅制度亦成討論焦點。財政部指出，已完成修法，延長授權地方政府對電動車免徵使用牌照稅至2030年，目前各縣市均已實施免徵政策。截至今年2月，累計免徵車輛達12萬9281輛，減免稅額約127億元。對於是否改以「碳排量」作為課徵基準，財政部表示，仍須跨部會與地方政府整體評估。

陳勇勝說明，目前燃油車與電動車分別按排氣量與馬力數課徵牌照稅，日本、韓國、新加坡等國也採相同方式，我國現行做法與國際趨勢大致一致。若未來改以碳排量作為課徵標準，需考量車籍資料尚未登錄碳排資訊，並涉及實務執行與系統調整。

他強調，未來若採碳排作為計徵基準，仍須由經濟部、衛福部及交通部等跨部會整體評估可行性與成本效益，並與地方政府充分溝通。由於全國22縣市每年牌照稅收入約688億元，制度調整將影響地方財政，須審慎推動。