美最高法院裁定川普關稅違憲　數千億美元稅款恐須退還

美國聯邦最高法院於美東時間 2 月 20 日以 6 比 3 做出歷史性判決，認定總統川普第二任期以《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）為依據，對多個貿易夥伴祭出的全球性「對等關稅」已逾越總統授權範圍，構成違憲徵稅，相關關稅措施全部宣告無效。 市場初步估算，須退還的關稅總額可能高達數千億美元，白宮與財政部面臨龐大財政壓力。

最高法院多數意見指出，IEEPA賦予總統在國家緊急狀態下「監管、限制或禁止」特定交易的權力，目的在於因應安全威脅與異常情勢，並非開放總統可自行創設、調高一般性關稅稅率。 大法官強調，課稅與關稅權限原則上屬國會專屬立法權，行政部門不得藉由擴張解釋緊急授權法，將國會的稅權「外包」給白宮。

川普在第二任期重新點燃貿易戰，以「對等關稅」為名，對包括歐盟、加拿大、墨西哥及亞洲多國進口商品全面加徵關稅，主張是為了矯正長年以來對美不公平貿易與巨額逆差。 然而，多國企業與美國進口商相繼提起訴訟，指控白宮繞過國會、濫用緊急權限，造成企業成本暴增及供應鏈扭曲，如今最高法院最終站在原告一方，宣告這場「關稅戰」在憲法層面站不住腳。

判決出爐後，美國財政部必須面對如何退還已徵收關稅的實務問題，相關金額被形容為聯邦政府近年最龐大的「意外之財泡湯」案例。 對國際企業而言，未來數月將是就退稅資格、程序與時程展開法律攻防的關鍵窗口，華爾街亦關注退稅與關稅調整對通膨與企業獲利的連鎖影響。

政治上，這被視為川普重返白宮後遭遇的重大司法挫敗之一，也勢必成為 2026 年期中選舉攻防焦點。 共和黨內部分聲音批評大法官「削弱總統捍衛國家利益的工具」，民主黨則讚許法院「拉回憲政紅線」，強調關稅與稅捐政策應回到國會辯論與監督。 國會已有議員醞釀推動修法，明確限縮總統在IEEPA下介入貿易與關稅的空間，避免未來任何總統再以「緊急狀態」為名，行繞過國會之實。

儘管這次判決重挫川普以IEEPA發動的全球關稅戰，專家提醒，現行美國貿易法中仍保留 232 條（國安）、301 條（不公平貿易行為）等工具，未來白宮若有意維持強硬貿易路線，仍可在較具體的授權框架下尋求替代手段。

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