工商社論》台灣應謹慎因應川普司法受挫後的關稅反擊

在美國聯邦最高法院裁定川普總統援引《國際緊急經濟權力法（IEEPA）》徵收的全球性關稅違憲後，全球貿易格局並未如市場預期般迎來緩和，反而隨著白宮隨即啟動的替代方案進入更具針對性的法源攻防戰。台灣半導體產業最需謹慎，川普政府的全面性對等關稅雖在司法層面受挫，卻顯然將《貿易擴張法》第232條款視為繞過國會權限、深度介入全球科技供應鏈的終極利刃。等同這場以國家安全為名的關稅圍城，正迫使台灣半導體業從過去的彈性外包模式，轉向高度在地化與政治化的產能分流新常態。

最高法院的裁決雖否定總統利用緊急權力進行無限期、無差別徵稅的合法性，但並未觸及232條款這類早已存在、且具有明確國安授權背景的法源。甚至川普在此次記者會中對台灣的指控，本質上是為其232條款的續行提供政治正當性。根據2026年初美國商務部的調查結果，美國政府認定對外國半導體的過度依賴已構成國家安全威脅，使得232條款成為總統手中最具殺傷力且法律邊界較為穩固的武器。

綜觀2026年初這場司法與行政權的激烈博弈，美國聯邦最高法院對《國際緊急經濟權力法》關稅的違憲裁定，雖然在法律層面上暫時削弱總統片面徵收對等關稅的權力，但並未從根本上動搖川普政府以稅促產的核心戰略；相反地，這場法律挫敗正促使白宮轉向法源基礎更穩固、針對性更強的232條款，反映美國對台半導體政策已轉化為「精準圍堵」與「深度綁定」的複合手段。

這個新的情勢，對台灣半導體業者來說，代表原本可能隨著IEEPA被判違憲而消失的關稅壓力，將被重新包裝在國安風險的框架下。川普總統強調台積電赴美設廠是關稅的功勞，意謂在232條款的威懾下，台灣企業必須在「繳納高額關稅」與「擴大美國投資」之間做出抉擇，而後者顯然是白宮唯一接受的答案。

在2026年初台美達成的關稅協議中，台灣已承諾大規模的直接投資以換取232條款下的優惠待遇，以投資換豁免的機制，實際上讓台灣半導體業與美國行政權力深度掛鉤。即便最高法院宣告部分關稅違憲，川普總統依然能透過232條款的裁量權，維持對台灣投資進度的監控，若台灣廠商的赴美建廠進度不如預期，或先進技術轉移的速度未達白宮標準，川普總統隨時可以國安威脅未解除為由，對未符合配額的部分恢復徵收高額關稅，等同台企無法單純透過轉嫁成本給客戶來消解壓力，因為川普的目標是「美國製造」，任何試圖逃避關稅的供應鏈挪移，恐引發更嚴厲的貿易報復。

在232條款與全球基準關稅的雙重夾擊下，台灣半導體業正被迫進入雙軌制，一軌是留在台灣維持核心研發與極高效能生產，另一軌則是為規避關稅而建立的美國本土供應鏈，這種碎片化的布局將嚴重削弱台灣過去引以為傲的集群經濟效應，而推升整體生產成本。

整體來說，川普對台灣偷走晶片生意的指控，雖然在經濟歷史上存在高度爭議，但在其關稅即政績的政治邏輯下，這已成為推動製造業回流的道德制高點，意謂未來數年，台灣半導體業與美國的關係將不再是單純的代工夥伴，而是處於一種「被保護者」與「技術輸出者」之間的複雜博弈。

而232條款的續行，確保川普總統即便在司法戰受挫後，依然保有對台灣科技命脈的掌控力，台灣企業必須認知到，投資美國已不再是單純的商業擴張，而是在關稅霸權下的必要生存成本；隨著2026年關稅戰的全面升級，如何在高壓的美國政策與維持自身技術核心競爭力之間取得平衡，將是台灣半導體業史上最嚴峻的考驗。

更多工商時報報導台股回跌 兩大內資百億護盤PCB業拚數位轉型 揪團打造資訊模型公版當沖降稅三讀 台股添火力