學者：1400項農產品零關稅 衝擊更勝WTO

台美對等貿易談判一直被蓋牌的農工產品市場開放，昨天終於掀牌了，協定內容超過1400項美國農產品進口關稅降為零，等於對美農產品門戶大開。知情人士指出，此次談判中，農產品除稻米堅守外，其餘品項大多全部退讓，對農業的衝擊，恐遠超過加入世貿組織（WTO）衝擊。一位不具名學者更直言，進口零關稅表面上是「造福消費者」，但長期來看卻會讓台灣農業崩壞。

台灣為美國第6大貿易逆差國。美國貿易代表署（USTR）去年發布《2025年對外貿易障礙評估報告》（NTE），點出台灣對美國稻米、美豬、美牛及基改食品等設有非關稅貿易障礙，並建議台灣調降美國水果、液態乳、雞肉與豬肉等產品關稅。據知情人士指出，本次談判過程中，除稻米項目堅守立場外，其餘農產品項幾乎全部退讓。

他指出，當年加入WTO，農產品關稅調降後平均名目稅率至少還在兩位數，另東方梨、花生、雞肉等敏感農產品，還實施關稅配額，配額外關稅則課徵100％至400％不等的高關稅；而在兩岸經濟合作協議（ECFA），還堅持繼續管制大陸830項農產品，但這次逾1400項美國農產品零關稅，對本土農業帶來影響，恐超過當年加入WTO時的衝擊。

一位蔬果業者也指出，美國葡萄、柳橙、桃子、李子，台灣也有生產，但當美國葡萄降價時，國產葡萄銷售也會受影響，更何況台灣都是小農，生產成本高，買了美國葡萄，也會減少國產水果採購。這種替代效果，必對台灣水果造成全面衝擊。

雲林選出的藍委張嘉郡也舉花生為例，美國花生價格幾乎只要國產花生的三分之一，國內食品加工市場國產花生原料市占20％至40％，在缺乏配套的情況下貿然開放，台灣花生產業將逐步退出加工市場。

不過，也有學界對此持較為審慎看法。逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲表示，不必過度緊張，這次列入零關稅清單的美國農產品中，約四分之三過去並未實際進口，且多屬台灣無生產的品項，並非談判中高度敏感的農業產品，因此影響有限；行政院祕書長張惇涵昨也說，美國進口花生是不帶殼的，所以美國花生進口即便關稅降低，也不是跟雲林的花生競爭。